This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R0486
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/486 of 17 March 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council as regards the conditions and procedures related to the status of authorised CBAM declarant
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2025/486 z dne 17. marca 2025 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta glede pogojev in postopkov v zvezi s statusom pooblaščenega deklaranta CBAM
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2025/486 z dne 17. marca 2025 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta glede pogojev in postopkov v zvezi s statusom pooblaščenega deklaranta CBAM
C/2025/1567
UL L, 2025/486, 18.3.2025, ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg_impl/2025/486/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg_impl/2025/486/oj
![]() |
Uradni list |
SL Serija L |
2025/486 |
18.3.2025 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/486
z dne 17. marca 2025
o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta glede pogojev in postopkov v zvezi s statusom pooblaščenega deklaranta CBAM
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. maja 2023 o vzpostavitvi mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (1) ter zlasti člena 5(8) in člena 17(10) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
V Uredbi (EU) 2023/956 so določena pravila za vložitev zahtevka za pridobitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM (v nadaljnjem besedilu: zahtevek) ter merila in postopki za izdajo takega dovoljenja. |
(2) |
Uvozniki morajo vložiti zahtevek, da lahko blago iz Priloge I k Uredbi (EU) 2023/956 uvažajo na carinsko območje Unije. Uvozniki električne energije, za katere se uporablja člen 5(4) navedene uredbe, se štejejo za pooblaščene deklarante CBAM, ne da bi jim bilo treba vložiti zahtevek. |
(3) |
Komisija mora sprejeti izvedbena pravila za vložitev zahtevkov in postopek odobritve, pri čemer ustrezno upošteva potrebo po čim manjšem administrativnem bremenu z avtomatizacijo postopkov in samopredložitvijo informacij, kolikor je to mogoče. |
(4) |
Za pridobitev dovoljenja bi moral vložnik pred prvim uvozom blaga predložiti zahtevek državi članici, v kateri ima sedež, s standardnim obrazcem, ki je na voljo v registru CBAM. |
(5) |
Za zagotovitev, da pristojni organ odloči na podlagi popolnih in posodobljenih informacij, bi bilo treba, preden pristojni organ sprejme odločbo, vložniku omogočiti, da zahteva spremembo informacij, navedenih v zahtevku, ob utemeljitvi takšne zahteve. Ta pravica ne bi smela posegati v pravico vložnika v skladu s členom 16 Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (2), da od upravljavca podatkov kadar koli doseže popravek svojih nepravilnih osebnih podatkov. |
(6) |
Da se zagotovi, da lahko pristojni organ ustrezno preuči zahtevek in izvede posvetovalni postopek, po drugi strani pa tudi, da vložniki pravočasno prejmejo odločbe o zahtevkih, bi moral pristojni organ, na katerega je zahtevek naslovljen, o zahtevku odločiti v razumnem času. To obdobje ne bi smelo biti daljše od 120 koledarskih dni. |
(7) |
Po potrebi bi bilo treba pristojnemu organu dovoliti, da od vložnika zahteva dodatne informacije. V tem primeru bi moral imeti pristojni organ možnost, da rok za obravnavo zahtevka podaljša za razumno obdobje. |
(8) |
Da bi olajšali izvajanje postopka za izdajo dovoljenja v prvih mesecih uporabe te uredbe, je treba podaljšati obdobje, v katerem lahko pristojni organi izdajo odločbo o zahtevkih. |
(9) |
Rok za obravnavo zahtevka se lahko podaljša, kadar so potrebne preiskave, da se ugotovi, ali je bil vložnik vpleten v hujše ali ponavljajoče se kršitve. |
(10) |
Da se omogoči njihovo dovoljenje, bi morali uvozniki električne energije, za katere se uporablja člen 5(4) Uredbe (EU) 2023/956, pristojni organ države članice uvoza obvestiti, da se zanje uporablja člen 5(4) navedene uredbe, in predložiti dokumente v utemeljitev te trditve. |
(11) |
Za zagotovitev, da pooblaščeni deklaranti CBAM postanejo le zaupanja vredni uvozniki, bi morali pristojni organi zagotoviti, da vložniki v razumnem obdobju pred vložitvijo zahtevka niso bili vpleteni v hujšo ali ponavljajočo se kršitev zakonodaje, da v obdobju petih let pred vložitvijo zahtevka niso bili vpleteni v gospodarska kazniva dejanja in da imajo dobro finančno oceno. |
(12) |
Na podlagi ocene tveganja, ki jo opravi pristojni organ, se lahko skladnost z merili iz člena 17(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/956 ugotovi na podlagi častne izjave iz člena 5(5), točka (e), Uredbe (EU) 2023/956. Pristojni organ lahko po potrebi od vložnika zahteva potrdilo iz kazenske evidence za potrditev informacij, predloženih v zahtevku. |
(13) |
Poleg tega bi morala pravila o posvetovalnem postopku pristojnemu organu omogočiti, da od Komisije in drugih pristojnih organov pridobi informacije o tem, ali vložnik izpolnjuje merila za izdajo dovoljenja. Podatki, prejeti v prehodnem obdobju, kažejo, da uvozniki, ki v enem letu uvozijo manj kot tono blaga, čezmejne dejavnosti opravljajo v zgolj omejenem obsegu, zato bi bilo treba ustrezno razlikovati roke, določene za posvetovalni postopek. |
(14) |
Za zagotovitev sorazmerne uporabe postopka za izdajo dovoljenja lahko pristojni organi pri presoji meril za izdajo dovoljenja upoštevajo posebne značilnosti vložnika, zlasti mikro, malih in srednjih podjetij, ki se jim ne bi smelo naložiti nepotrebnega administrativnega bremena. |
(15) |
Če vložnik ni obstajal kot pravna oseba dve poslovni leti pred letom, v katerem je vložen zahtevek, pristojni organ zahteva predložitev jamstva. Predložitev jamstva bi bilo treba registrirati v registru CBAM v obdobju, določenem v tej uredbi. Pristojni organ bi moral spremljati jamstvo za zagotovitev, da je vedno zadostno, in po potrebi zahtevati njegovo prilagoditev ter ga sprostiti, ko so izpolnjeni pogoji iz člena 17(7) Uredbe (EU) 2023/956. |
(16) |
Za zagotovitev, da pooblaščeni deklaranti CBAM še naprej izpolnjujejo merila za dovoljenje, bi morali imeti pristojni organi možnost, da po izdaji dovoljenja merila za dovoljenje na lastno pobudo ponovno ocenijo po prejemu informacij od drugega pristojnega organa ali Komisije, ali po prejemu informacij, ki jih predloži pooblaščeni deklarant CBAM. |
(17) |
Osebe, katerih status pooblaščenega deklaranta CBAM se prekliče, bi morale izpolniti vse svoje obveznosti za blago, uvoženo pred preklicem. Kadar se status pooblaščenega deklaranta CBAM prekliče, se dodeljeni račun CBAM zapre, če so izpolnjene vse obveznosti v skladu s členom 16(4) Uredbe (EU) 2023/956. Račun CBAM se lahko ponovno odpre le v obdobju pregleda iz člena 19(2) Uredbe (EU) 2023/956. Po tem obdobju je treba račun CBAM trajno zapreti. |
(18) |
Določbe o zahtevku za pridobitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM in določbe o podelitvi tega statusa so tesno povezane, saj se nanašajo na vložitev zahtevka ter merila in postopek za izdajo dovoljenja. Zaradi skladnosti bi morala ta uredba določbe, ki jih zahtevata člen 5(8) in člen 17(10) Uredbe (EU) 2023/956, vključiti v eno samo uredbo. |
(19) |
Ta uredba bi se morala uporabljati od 28. marca 2025, da bi podeljevanje statusa pooblaščenega deklaranta CBAM potekalo nemoteno vzporedno z razvojem informacijskega sistema za register CBAM, da bo register do 1. januarja 2026 v celoti operativen. |
(20) |
Ta uredba spoštuje temeljne pravice in načela iz Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, zlasti pravico do varstva osebnih podatkov. Obdelava osebnih podatkov bi se morala izvajati le za namene ukrepov, povezanih s podelitvijo ali preklicem statusa pooblaščenega deklaranta CBAM, kot je opredeljeno v tej uredbi. Kakršna koli obdelava osebnih podatkov bi morala biti izvedena v skladu s pravom Unije o varstvu osebnih podatkov. Zlasti bi bilo treba vzpostaviti ustrezne zaščitne ukrepe za zaščito pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, kadar je potrebna obdelava osebnih podatkov na podlagi člena 10 Uredbe (EU) 2016/679. Poleg drugih tehničnih in organizacijskih ukrepov, ki jih morajo izvajati pristojni organi držav članic, bi morali zaščitni ukrepi vključevati posebne ukrepe za preprečevanje nepooblaščenega dostopa do navedenih podatkov ali njihovega razkritja. |
(21) |
V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (3) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal 27. novembra 2024. |
(22) |
Da se omogoči pravočasna uporaba te uredbe, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
(23) |
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora za CBAM – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
POGLAVJE I
Zahtevek za pridobitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM
Člen 1
Postopki v zvezi z zahtevkom
1. Postopki v zvezi z zahtevkom za pridobitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM (v nadaljnjem besedilu: zahtevek) potekajo elektronsko prek registra CBAM.
2. Vsak vložnik iz člena 5 Uredbe (EU) 2023/956 ob vložitvi zahtevka za dovoljenje predloži informacije iz navedenega člena.
3. Kadar je vložnik pravna oseba s sedežem v tretji državi in je v enem od položajev iz člena 5, točka 31(b), Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4), vložnik navede svoj naslov v tej tretji državi, naslov sedeža in številko EORI v državi članici, v kateri vlaga zahtevek.
4. Vsakemu zahtevku se v registru CBAM samodejno dodeli edinstvena referenčna številka zahtevka.
Člen 2
Spremembe vloženega zahtevka
1. Vložnik brez odlašanja obvesti pristojni organ o vseh spremembah informacij, navedenih v zahtevku, in zahteva spremembo teh informacij, preden se sprejme odločba o zahtevku. Vložnik zahtevo za spremembo informacij skupaj z vsemi ustreznimi informacijami in dokazili predloži pristojnemu organu.
2. Zahteve za spremembo informacij iz člena 5(5), točke (a), (c) in (h), Uredbe (EU) 2023/956 ni treba utemeljiti, temveč se informacije samodejno spremenijo in registrirajo.
3. Vložnik v zahtevi za spremembo utemelji zahtevo za spremembo informacij iz člena 5(5), točke (d) do (g), Uredbe (EU) 2023/956.
4. Pristojni organ lahko rok iz člena 4(1) podaljša za 30 koledarskih dni, kadar mora zahtevek ponovno oceniti zaradi zahteve vložnika za spremembo informacij, navedenih v zahtevku.
5. Kadar so zahtevane spremembe bistvene, lahko pristojni organ zahtevek zavrže in zahteva predložitev novega zahtevka.
Člen 3
Umik zahtevka po začetku posvetovalnega postopka
Če vložnik zahtevek umakne po začetku posvetovalnega postopka v skladu s členom 11(1), pristojni organ posvetovalni postopek prekine ter o umiku uradno obvesti pristojne organe v drugih državah članicah in Komisijo (v nadaljnjem besedilu: udeleženci posvetovalnega postopka).
Člen 4
Ocena zahtevka s strani pristojnega organa
1. Pristojni organ zahtevek oceni v 120 koledarskih dneh od dneva prejema zahtevka.
2. Pri presoji, ali so merila iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2023/956 izpolnjena, lahko pristojni organ upošteva naslednje:
(a) |
strokovne ugotovitve; |
(b) |
ugotovitve tretjih oseb; |
(c) |
revizije, ki jih je predložil vložnik. |
3. Pristojni organ dokumentira presojo skladnosti z merili iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2023/956 in njene rezultate.
4. Če vložnik nima sedeža v državi članici, v kateri je vložil zahtevek, pristojni organ zahtevek zavrže. Pristojni organ vložnika brez odlašanja uradno obvesti o zavrženju zahtevka in razlogih zanj.
5. Z odstopanjem od odstavka 1 pristojni organ zahtevke za pridobitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM, vložene pred 15. junijem 2025, oceni v 180 koledarskih dneh.
Člen 5
Zahteva pristojnega organa po dodatnih informacijah
1. Pristojni organ lahko od vložnika zahteva dodatne informacije, potrebne za presojo pogojev in izpolnjevanja meril iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2023/956.
2. Vložnik informacije, zahtevane v skladu z odstavkom 1, po potrebi vključno z dokazili, predloži pristojnemu organu v roku, ki ga določi organ. Rok ne sme biti daljši od 30 koledarskih dni od dneva zahteve po dodatnih informacijah.
3. Kadar pristojni organ zahteva dodatne informacije, se lahko rok iz člena 4(1) podaljša za največ 30 koledarskih dni. Pristojni organ vložnika obvesti o takšnem podaljšanju in razlogih zanj.
4. Kadar se zahtevajo dodatne informacije v skladu s tem členom, se zahtevek oceni v roku 180 koledarskih dni od dneva prejema zahtevka.
Člen 6
Nameravana negativna odločba in pritožba
1. Kadar namerava pristojni organ zavrniti podelitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM, o tem vložnika obvesti in mu omogoči predložitev pripomb.
2. Pristojni organ v obvestilu vložniku navede:
(a) |
namero in razloge za zavrnitev podelitve statusa pooblaščenega deklaranta CBAM; |
(b) |
rok, v katerem lahko vložnik predloži pripombe. |
3. Rok iz odstavka 2, točka (b), teče od dneva, ko pristojni organ uradno obvesti vložnika, in ni daljši od 30 koledarskih dni.
4. Po izteku roka iz odstavka 2, točka (b), lahko pristojni organ ob upoštevanju pripomb, ki jih predloži vložnik, nadaljuje s sprejemanjem končne odločitve.
5. Kadar pristojni organ zavrne podelitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM in vložnik uveljavi pravico do pritožbe, pristojni organ v registru CBAM registrira obstoj pritožbe in njen rezultat.
Člen 7
Dan začetka veljavnosti odločbe o zahtevku
1. Odločba o zahtevku začne veljati na dan, ko jo pristojni organ registrira v registru CBAM in je vložnik prek registra CBAM o odločbi uradno obveščen.
2. Kadar je treba registrirati jamstvo v skladu s členom 17(5) Uredbe (EU) 2023/956, odločba iz odstavka 1 začne veljati na dan registracije jamstva v skladu s členom 13 te uredbe.
Člen 8
Identifikacija uvoznikov električne energije
1. Vsaka oseba, ki ji je bila dodeljena eksplicitna zmogljivost za uvoz električne energije v skladu s členom 5(4) Uredbe (EU) 2023/956 in ki to zmogljivost za uvoz napove, v enem mesecu po carinski deklaraciji iz člena 5(4) navedene uredbe pristojnemu organu države članice, v kateri je bila carinska deklaracija vložena, predloži:
(a) |
zadevno carinsko deklaracijo, ki zajema uvoz električne energije; |
(b) |
informacije iz člena 5(5), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956; |
(c) |
navedbo, da ji je bila dodeljena zmogljivost za uvoz električne energije in da je bila ta zmogljivost napovedana v skladu s členom 5(4) Uredbe (EU) 2023/956; |
(d) |
dokazila za navedbo iz točke (c) tega odstavka. |
Člen 9
Hujše ali ponavljajoče se kršitve
1. Merila iz člena 17(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/956 so izpolnjena, kadar vložnik, osebe, odgovorne za vložnikove zadeve v zvezi s CBAM, osebe, odgovorne za vložnika, in osebe, ki izvajajo nadzor nad vložnikovim upravljanjem, izpolnjujejo naslednje pogoje:
(a) |
ne obstaja odločba, sprejeta po upravnem ali sodnem postopku, v kateri bi bilo ugotovljeno, da so bile te osebe v obdobju treh let pred vložitvijo zahtevka vpletene v hujše ali ponavljajoče se kršitve carinske zakonodaje, davčnih pravil, pravil o zlorabi trga, Uredbe (EU) 2023/956 ali delegiranih in izvedbenih aktov, sprejetih na podlagi navedene uredbe; |
(b) |
v obdobju petih let pred vložitvijo zahtevka niso storile hujših kaznivih dejanj v zvezi s svojimi gospodarskimi dejavnostmi. |
2. Če je od vložnikove ustanovitve preteklo manj kot pet let, pristojni organ države članice, v kateri ima vložnik sedež, oceni zahtevek na podlagi evidenc in informacij, ki so mu na voljo.
3. Pristojni organ za ugotovitev, da vložnik ni bil vpleten v hujše ali ponavljajoče se kršitve iz člena 17(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/956, po potrebi zahteva naslednje informacije:
(a) |
kazensko evidenco ali kateri koli drug dokument, ki je v skladu z nacionalnim pravom sprejet kot kazenska evidenca, fizične osebe, ki zaprosi za dovoljenje; |
(b) |
kazensko evidenco ali kateri koli drug dokument, ki je v skladu z nacionalnim pravom sprejet kot kazenska evidenca, dejanskega lastnika pravne osebe, ki je vložnik, in njenega vodstvenega osebja. |
4. Kadar pristojni organ zahteva kazensko evidenco ali kateri koli drug dokument, ki je v skladu z nacionalnim pravom sprejet kot kazenska evidenca, iz odstavka 3, zabeleži razloge za zahtevo. Pristojni organ po izdaji odločbe o podelitvi dovoljenja ne hrani kazenske evidence ali katerega koli drugega dokumenta, ki je v skladu z nacionalnim pravom sprejet kot kazenska evidenca. Kadar se odločba o zavrnitvi zahtevka izda v skladu s členom 6(4), se evidence ali dokumenti po potrebi hranijo le, dokler poteka pritožbeni postopek na podlagi člena 6(5). Pristojni organ zagotovi, da je dostop do kazenske evidence omejen na osebe, ki so v pristojnem organu odgovorne za ocenjevanje hujših ali ponavljajočih se kršitev.
Člen 10
Pogoji za finančno in poslovno sposobnost
1. Merila iz člena 17(2), točka (b), Uredbe (EU) 2023/956 so izpolnjena, kadar so izpolnjeni naslednji pogoji:
(a) |
vložnik ni v stečajnem postopku; |
(b) |
vložnik ni v pomembnem zaostanku s plačilom carinskih dajatev, davkov ali dajatev, ki se pobirajo ob uvozu blaga ali v zvezi z njim, ali finančnih regulativnih obveznosti; |
(c) |
vložnik z navedbo finančnih podatkov in drugih finančnih informacij dokaže zadostno finančno zmožnost za izpolnitev svojih obveznosti in zavez glede na vrsto in obseg gospodarske dejavnosti, ki jo opravlja; |
(d) |
vložnik ima upravno ureditev, primerno za izpolnjevanje ocenjenih obveznosti predaje kuponov CBAM, in notranje kontrole, ki omogočajo preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje napak v deklaracijah CBAM in upravljanju kuponov CBAM ter preprečevanje in odkrivanje nezakonitih ali nepravilnih transakcij. |
2. Če sta od ustanovitve vložnika pretekli manj kot dve leti, se finančna zmožnost iz člena 17(2), točka (b), Uredbe (EU) 2023/956 preveri in oceni na podlagi razpoložljivih evidenc in informacij.
3. Pristojni organ pri preučevanju pogojev iz odstavka 1 tega člena preuči podatke, navedene v zahtevku ter, če je to potrebno, priloženih dokazilih, ter upošteva posebne značilnosti vložnika, vključno z informacijami o ocenjenem obsegu uvoza, ki jih vložnik predloži v skladu s členom 5(5), točka (g), Uredbe (EU) 2023/956.
Člen 11
Posvetovalni postopek in oblika za izdajo dovoljenja
1. Pristojni organ v 45 koledarskih dneh od prejema zahtevka iz člena 1(1) začne v elektronski obliki prek registra CBAM posvetovalni postopek z udeleženci posvetovalnega postopka iz člena 17(1), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2023/956 (v nadaljnjem besedilu: posvetovalni postopek).
2. Med posvetovalnim postopkom pristojni organ začne posvetovanje o naslednjem:
(a) |
ali nasprotujejo podelitvi statusa pooblaščenega deklaranta CBAM; |
(b) |
ali je vložnik v svoji državi članici vložil zahtevek za dovoljenje; |
(c) |
ali je bilo vložniku v njegovi državi članici dovoljenje izdano; |
(d) |
ali je bilo vložniku v njegovi državi članici dovoljenje preklicano. |
3. Kadar ima udeleženec posvetovalnega postopka informacije, da vložnik morda ne izpolnjuje enega ali več pogojev in meril za podelitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM, svoje stališče brez odlašanja registrira v registru CBAM, pri čemer navede ustrezno dokumentirane in utemeljene razloge.
4. Udeleženci posvetovalnega postopka imajo prek registra CBAM dostop do številke EORI, kontaktnih informacij, statusa zahtevka in odgovorov udeležencev posvetovalnega postopka iz odstavka 3.
5. Pristojni organ lahko od udeležencev posvetovalnega postopka zahteva dodatne informacije in dokumentacijo, če na podlagi odgovorov udeležencev posvetovalnega postopka iz odstavka 3 to šteje za potrebno. Udeleženec posvetovalnega postopka, ki je pozvan k predložitvi dodatnih informacij in dokumentacije, dodatne informacije in dokumentacijo predloži v petih delovnih dneh.
Člen 12
Trajanje posvetovanja
1. Pristojni organ določi rok, do katerega morajo udeleženci posvetovalnega postopka predložiti pripombe v skladu s členom 11(3).
2. Rok iz odstavka 1 ne sme biti daljši od petih delovnih dni, če glede na informacije iz zahtevka ocenjeni letni obseg uvoza blaga znaša eno tono ali manj.
3. Rok iz odstavka 1 ne sme biti daljši od 15 delovnih dni, če glede na informacije iz zahtevka ocenjeni letni obseg uvoza blaga presega eno tono.
4. Pristojni organ lahko podaljša rok za posvetovanje v skladu z odstavkoma 2 in 3 v katerem koli od naslednjih primerov:
(a) |
vložnik zahteva spremembe v skladu s členom 2, ki jih pristojni organ sprejme in so pomembne za namene posvetovanja; |
(b) |
udeleženec posvetovalnega postopka zaradi narave pregledov, ki jih je treba opraviti, zaprosi za več časa; |
(c) |
podaljšanje iz točke (b) ni daljše od 15 delovnih dni. |
5. Če udeleženci posvetovalnega postopka ne odgovorijo v rokih, določenih za posvetovanje v skladu z odstavki 2, 3 in 4, se šteje, da so pogoji in merila, v zvezi s katerimi je potekalo posvetovanje, izpolnjeni.
POGLAVJE II
Jamstvo
Člen 13
Predložitev jamstva
Kadar se zahteva predložitev jamstva iz člena 17(5) Uredbe (EU) 2023/956, vložnik pristojnemu organu predloži jamstvo, ta pa ga registrira v registru CBAM.
Člen 14
Spremljanje jamstva
1. Pristojni organ, ki podeli status pooblaščenega deklaranta CBAM, spremlja jamstvo.
2. Pooblaščeni deklarant CBAM zagotovi, da jamstvo zadostuje za kritje količine kuponov CBAM, ki bi jih moral za uvoženo blago predati v skladu s členom 22 Uredbe (EU) 2023/956 glede na ocene, opravljene v skladu s členom 5(5), točka (g), navedene uredbe.
3. Pooblaščeni deklarant CBAM zagotavlja, da je jamstvo vedno na ravni iz odstavka 2.
4. Pristojni organ ponovno oceni znesek jamstva in po potrebi zahteva prilagoditev jamstva, da je v skladu s členom 16 te uredbe in členom 17(6) Uredbe (EU) 2023/956.
Člen 15
Sprejetje drugih oblik jamstva
Kadar pristojni organ v skladu s členom 17(5), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2023/956 sprejme druge oblike jamstva, uradno obvesti Komisijo.
Člen 16
Prilagoditev jamstva
1. Kadar pristojni organ ugotovi, da je za izpolnitev zahtev iz člena 17(6) Uredbe (EU) 2023/956 potrebna prilagoditev jamstva, od pooblaščenega deklaranta CBAM zahteva, da brez odlašanja prilagodi jamstvo.
2. Odločitev o prilagoditvi zneska jamstva temelji na količini uvoženega blaga, prijavljeni v carinski deklaraciji, in drugih ustreznih informacijah, ki so na voljo pristojnemu organu. Pristojni organ da te informacije na voljo pooblaščenemu deklarantu CBAM.
3. Deklarant CBAM predloži prilagojeno jamstvo v roku, ki ga določi pristojni organ in ki ni daljši od dveh mesecev od dneva zahteve iz odstavka 1. Pristojni organ prilagojeno jamstvo brez odlašanja registrira v registru CBAM.
4. Pristojni organ lahko podaljša rok iz odstavka 3, če pooblaščeni deklarant CBAM v zvezi s tem predloži utemeljeno zahtevo. Podaljšani rok ne sme biti daljši od treh mesecev po tem, ko pristojni organ poda zahtevo za prilagoditev jamstva.
5. Če pooblaščeni deklarant CBAM prilagojenega jamstva ne predloži v roku iz odstavka 3 oziroma 4, pristojni organ začne postopek preklica iz člena 22.
POGLAVJE III
Dovoljenje
Člen 17
Informacije o dovoljenju
1. Odločba o podelitvi statusa pooblaščenega deklaranta CBAM vsebuje vsaj informacije, določene v Prilogi. To dovoljenje se nato v registru CBAM registrira kot „veljavno“.
2. Številka računa CBAM, dodeljena v skladu s členom 16(1) Uredbe (EU) 2023/956, navaja državo članico pristojnega organa, ki je podelil status pooblaščenega deklaranta CBAM.
Člen 18
Ponovna ocena statusa pooblaščenega deklaranta CBAM
1. Pristojni organ, ki je podelil status pooblaščenega deklaranta CBAM, ta status ponovno oceni redno in najmanj v naslednjih primerih:
(a) |
informacije, ki jih je pooblaščeni deklarant CBAM predložil v skladu s členom 5(7) Uredbe (EU) 2023/956, so se spremenile; |
(b) |
pristojni organ ima informacije, ki kažejo, da pogoj iz člena 22(2) Uredbe (EU) 2023/956 morda ni več izpolnjen; |
(c) |
pristojni organ ima informacije, ki kažejo, da merila za podelitev statusa pooblaščenega deklaranta CBAM iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2023/956 morda niso izpolnjena; |
(d) |
številka EORI je bila v skladu s členom 9(4) Uredbe (EU) št. 952/2013 izrečena za neveljavno. |
2. Pristojni organ v državi članici, ki ni država članica pristojnega organa, ki je podelil status pooblaščenega deklaranta CBAM, in Komisija nemudoma obvestita slednji pristojni organ, če je bil pooblaščeni deklarant CBAM vpleten v hujše ali ponavljajoče se kršitve carinske zakonodaje, davčnih pravil ali pravil o zlorabi trga v skladu s členom 17(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/956.
Člen 19
Ugotovitve ponovne ocene
1. Kadar pristojni organ, ki je podelil status pooblaščenega deklaranta CBAM, na podlagi ponovne ocene iz člena 18 ugotovi, da je treba prilagoditi status pooblaščenega deklaranta CBAM, ugotovitve brez odlašanja sporoči pooblaščenemu deklarantu CBAM.
2. Pooblaščeni deklarant CBAM se lahko na sporočilo, predloženo v skladu z odstavkom 1, odzove v 30 koledarskih dneh od uradnega obvestila o sporočilu.
3. Pristojni organ začne postopek za preklic statusa pooblaščenega deklaranta CBAM v skladu s členom 22 te uredbe, če ob upoštevanju pripomb pooblaščenega deklaranta CBAM iz odstavka 2 ugotovi, da pooblaščeni deklarant CBAM meril in pogojev za dovoljenje v skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2023/956 ne izpolnjuje več.
POGLAVJE IV
Preklic statusa pooblaščenega deklaranta CBAM
Člen 20
Splošne določbe o preklicu statusa pooblaščenega deklaranta CBAM
1. Oseba, katere status pooblaščenega deklaranta CBAM je bil preklican, izpolni obveznost predložitve deklaracije CBAM v skladu s členom 6 Uredbe (EU) 2023/956 za blago, uvoženo pred preklicem.
2. Oseba, katere status pooblaščenega deklaranta CBAM je bil preklican, lahko kadar koli ponovno zaprosi za dovoljenje, če so izpolnjene obveznosti iz odstavka 1.
Člen 21
Postopek preklica na zahtevo pooblaščenega deklaranta CBAM
1. Kadar pooblaščeni deklarant CBAM zahteva preklic dovoljenja, navede razlog in dan, ko naj preklic začne učinkovati (v nadaljnjem besedilu: dan preklica). Dan preklica ne more biti zgodnejši od dneva vložitve zahteve za preklic. Pristojni organ registrira razloge za zahtevo za preklic.
2. Kadar je dan preklica iz odstavka 1 tega člena pred 31. majem ali 31. maj zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, ki je bilo uvoženo pred dnevom preklica in ni drugače zajeto v deklaraciji CBAM.
3. Kadar je dan preklica iz odstavka 1 tega člena po 31. maju zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, uvoženim med 1. januarjem zadevnega leta in dnevom preklica.
4. Pooblaščeni deklarant CBAM, ki zahteva preklic, deklaracijo iz odstavka 2 ali odstavka 3 predloži v enem mesecu od dneva preklica iz odstavka 1.
5. Kadar pooblaščeni deklarant CBAM ne more predložiti deklaracije iz odstavka 2 ali odstavka 3 tega člena, o tem skupaj z zahtevo za preklic iz odstavka 1 tega člena obvesti pristojni organ. Pooblaščeni deklarant CBAM pristojnemu organu na dan preklica predloži informacije iz člena 6(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/956.
6. Pristojni organ v enem mesecu od dneva preklica izdela deklaracijo CBAM za uvoženo blago, ki sicer ni zajeto v deklaraciji CBAM, na podlagi informacij, prejetih v skladu z odstavkom 5, in informacij, sporočenih v skladu s členom 25(3) Uredbe (EU) 2023/956, informacij, s katerimi razpolaga, ter vgrajenih emisij, določenih na podlagi privzetih vrednosti v skladu z metodami iz Priloge IV k Uredbi (EU) 2023/956.
7. Pooblaščeni deklarant CBAM, ki zahteva preklic, v 15 koledarskih dneh preda skupno število kuponov CBAM, izračunano na podlagi informacij iz deklaracije iz odstavkov 2, 3 in 6.
8. Pooblaščeni deklarant CBAM lahko zahtevo za preklic dovoljenja umakne kadar koli, preden pristojni organ odloči o zahtevi za preklic.
9. Pristojni organ o preklicu statusa pooblaščenega deklaranta CBAM uradno obvesti pooblaščenega deklaranta CBAM, Komisijo in druge pristojne organe.
Člen 22
Namera pristojnega organa o začetku postopka preklica
1. Kadar namerava pristojni organ preklicati dovoljenje, oceni pogoje in merila iz člena 17(8) Uredbe (EU) 2023/956 ter členov 9 in 10 te uredbe.
2. Kadar pristojni organ ugotavlja, ali je bil pooblaščeni deklarant CBAM vpleten v hujše ali ponavljajoče se kršitve obveznosti predaje kuponov CBAM iz člena 22(1) Uredbe (EU) 2023/956 ali obveznosti zagotavljanja zadostnega števila kuponov CBAM na računu CBAM iz člena 22(2) navedene uredbe, pristojni organ upošteva naslednje dejavnike:
(a) |
pripravljenost pooblaščenega deklaranta CBAM, da izpolni zahtevo za predajo pravilne količine kuponov CBAM ali zagotovi zadostno količino kuponov CBAM na računu CBAM; |
(b) |
namerno ali malomarno ravnanje pooblaščenega deklaranta CBAM; |
(c) |
preteklo ravnanje pooblaščenega deklaranta CBAM; |
(d) |
raven sodelovanja pooblaščenega deklaranta CBAM za odpravo kršitve ali ponavljajočega se ravnanja; |
(e) |
ali je pooblaščeni deklarant CBAM prostovoljno sprejel ukrepe za preprečitev podobnih kršitev v prihodnosti. |
3. Pristojni organ lahko, preden izda odločbo o preklicu dovoljenja ali začne posvetovalni postopek v skladu s členom 25, od pooblaščenega deklaranta CBAM zahteva, da predloži dodatne informacije in da predloži pripombe glede informacij, na podlagi katerih namerava pristojni organ izdati odločbo. Pristojni organ deklarantu za predložitev zahtevanih informacij ali pripomb določi rok, ki ni daljši od 10 delovnih dni.
Člen 23
Odločba o preklicu statusa pooblaščenega deklaranta CBAM
1. Na podlagi ocene v skladu s členom 22 in po zaslišanju pooblaščenega deklaranta CBAM v skladu s členom 27 lahko pristojni organ sprejme odločbo o preklicu. O odločbi o preklicu se brez odlašanja uradno obvesti prek registra CBAM.
2. Kadar se o odločbi o preklicu uradno obvesti pred 31. majem ali 31. maja zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, ki je bilo uvoženo pred dnevom uradnega obvestila o odločbi o preklicu in ni drugače zajeto v deklaraciji CBAM.
3. Kadar se o odločbi o preklicu uradno obvesti po 31. maju zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, uvoženim med 1. januarjem zadevnega leta in dnevom uradnega obvestila o odločbi o preklicu.
4. Oseba, katere dovoljenje je bilo preklicano, deklaracijo iz odstavka 2 ali 3 predloži v enem mesecu od dneva uradnega obvestila o preklicu.
5. Kadar oseba, katere dovoljenje je bilo preklicano, ne more predložiti deklaracije iz odstavka 2 ali 3 tega člena, o tem v roku enega meseca od uradnega obvestila o odločbi o preklicu obvesti pristojni organ in mu nemudoma predloži informacije iz člena 6(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/956.
6. Pristojni organ v enem mesecu od dneva prejema informacij iz odstavka 5 tega člena izdela deklaracijo CBAM za uvoženo blago, ki sicer ni zajeto v deklaraciji CBAM, na podlagi informacij, prejetih v skladu z odstavkom 5 tega člena, in informacij, sporočenih v skladu s členom 25(3) Uredbe (EU) 2023/956, informacij, s katerimi razpolaga, ter vgrajenih emisij, določenih na podlagi privzetih vrednosti v skladu z metodami iz Priloge IV k Uredbi (EU) 2023/956.
7. Oseba, katere dovoljenje je bilo preklicano, v 15 koledarskih dneh preda skupno število kuponov CBAM, izračunano na podlagi informacij iz deklaracije iz odstavkov 2, 3 in 6.
Člen 24
Dan začetka učinkovanja
1. Preklic statusa pooblaščenega deklaranta CBAM začne veljati naslednji dan po dnevu uradnega obvestila o odločbi o preklicu v skladu s členom 21(9) in členom 23(1) te uredbe. Uradno obvestilo o tej odločbi se registrira v registru CBAM, deklarant CBAM pa se šteje za uradno obveščenega.
2. Preklic ne vpliva na veljavnost uvoza blaga in z njim povezanih emisij, opravljenega, preden je bil osebi status pooblaščenega deklaranta CBAM v registru CBAM registriran kot preklican.
3. Kadar je dovoljenje CBAM preklicano na podlagi člena 21 ali člena 23, račun CBAM ostane pod statusom „zaprt“ v skladu s členom 16(4) Uredbe (EU) 2023/956 do petega leta po preklicu. Po tem obdobju se račun CBAM trajno zapre.
4. „Zaprt“ račun CBAM pristojni organ ponovno odpre, da lastniku po pregledu predložene deklaracije CBAM v skladu s členom 19(5) Uredbe (EU) 2023/956 omogoči izpolnitev obveznosti predaje pravilnega števila kuponov CBAM.
Člen 25
Takojšnji preklic
1. Pristojni organ se lahko odloči za preklic statusa pooblaščenega deklaranta CBAM v katerem koli od naslednjih primerov:
(a) |
to je upravičeno na podlagi ugotovitev ponovne ocene iz člena 19; |
(b) |
pooblaščeni deklarant CBAM je prenehal opravljati gospodarsko dejavnost; |
(c) |
odločba o izdaji dovoljenja je bila izdana na podlagi nepravilnih ali nepopolnih informacij, za katere je pooblaščeni deklarant CBAM vedel ali bi moral vedeti, da so nepravilne ali nepopolne. |
2. Po zaslišanju pooblaščenega deklaranta CBAM v skladu s členom 27 ga lahko pristojni organ prek registra CBAM brez odlašanja uradno obvesti o takojšnjem preklicu statusa pooblaščenega deklaranta CBAM in razlogih zanj.
3. Uradno obvestilo iz odstavka 2 vsebuje zahteve v skladu s členom 23(2) do (7).
4. Če se pristojni organ odloči status pooblaščenega deklaranta CBAM preklicati takoj, spremeni status dovoljenja v „preklicano“.
Člen 26
Posvetovalni postopek za preklic
1. Pristojni organ začne posvetovalni postopek z udeleženci posvetovalnega postopka elektronsko prek registra CBAM, pri čemer navede, da namerava preklicati status pooblaščenega deklaranta CBAM, ter za svojo odločitev zahteva dodatne informacije v zvezi z merili iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2023/956.
2. Če kateri koli udeleženec posvetovalnega postopka meni, da pooblaščeni deklarant CBAM ne izpolnjuje enega ali več pogojev in meril, potrebnih za dovoljenje, kar bi v skladu s členom 17(8) Uredbe (EU) 2023/956 upravičilo preklic, o svojem mnenju, ki ga ustrezno podpre z dokazili in utemelji, uradno obvesti pristojni organ, ki je začel posvetovalni postopek.
3. Pristojni organ lahko od udeležencev posvetovalnega postopka zahteva dodatne informacije in dokumentacijo, če to šteje za potrebno za odločitev o preklicu.
4. Pristojni organ določi rok za posvetovalni postopek, ki ni daljši od 15 delovnih dni od dneva, ko sporoči pogoje in merila, ki jih morajo udeleženci posvetovalnega postopka preučiti.
Pristojni organ lahko določi krajši rok, če to upravičuje teža dejanj pooblaščenih deklarantov CBAM.
5. Če udeleženci posvetovalnega postopka ne odgovorijo v roku, določenem za posvetovalni postopek, se šteje, da so pogoji in merila, v zvezi s katerimi je bil izveden posvetovalni postopek, izpolnjeni.
Člen 27
Pravica do izjave v zvezi s preklicem in pritožba
1. Pristojni organ pooblaščenemu deklarantu CBAM omogoči, da se izjavi, preden prekliče njegov status pooblaščenega deklaranta CBAM.
2. Pristojni organ v svoje sporočilo pooblaščenemu deklarantu CBAM vključi:
(a) |
sklic na dokumente in informacije, na katerih namerava utemeljiti svojo odločitev; |
(b) |
rok, ki ni daljši od 15 delovnih dni, v katerem lahko pooblaščeni deklarant CBAM predloži pripombe; |
(c) |
kadar je ustrezno, rok, ki ni daljši od petih delovnih dni, v katerem lahko pooblaščeni deklarant CBAM, ki ga zadeva takojšnji preklic iz člena 25, predloži pripombe. |
3. Kadar pooblaščeni deklarant CBAM pred iztekom roka iz odstavka 2, točka (b) ali točka (c), predloži pripombe, lahko pristojni organ sprejme končno odločitev, pri čemer ustrezno upošteva pripombe, razen če zadevna oseba hkrati izrazi namero, da bo v predpisanem roku predložila dodatne pripombe.
4. Kadar pristojni organ prekliče status pooblaščenega deklaranta CBAM, ta pa uveljavi pravico do pritožbe, pristojni organ obvesti o pritožbi in v registru CBAM registrira sklepe pritožbenega postopka.
5. Pritožba iz odstavka 4 ne zadrži odločbe o preklicu.
POGLAVJE V
Varstvo podatkov
Člen 28
Varstvo osebnih podatkov
1. Osebni podatki, določeni v tej uredbi in registrirani v registru CBAM, vzpostavljenem v skladu s členom 14(6) Uredbe (EU) 2023/956, se obdelujejo za namene ukrepov v zvezi s podelitvijo in preklicem statusa pooblaščenega deklaranta CBAM.
2. Pristojni organ, ki podeljuje ali preklicuje status pooblaščenega deklaranta CBAM, se v zvezi z obdelavo osebnih podatkov iz odstavka 1 tega člena šteje za upravljavca v smislu člena 4(7) Uredbe (EU) 2016/679.
3. Za namene vložitve zahtevka za status pooblaščenega deklaranta CBAM in podelitve tega statusa se ne evidentirajo nobene posebne vrste podatkov, kot so opredeljene v členu 9 Uredbe (EU) 2016/679 in členu 10 Uredbe (EU) 2018/1725.
POGLAVJE VI
Končne določbe
Člen 29
Začetek veljavnosti in uporaba
1. Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
2. Uporablja se od 28. marca 2025.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. marca 2025
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 130, 16.5.2023, str. 52, ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1, ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg/2016/679/oj).
(3) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39, ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (UL L 269, 10.10.2013, str. 1, ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg/2013/952/oj).
PRILOGA
Vsebina odločbe o podelitvi statusa pooblaščenega deklaranta CBAM
Informacije |
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
ELI: https://izqbfg4kev.proxynodejs.usequeue.com/eli/reg_impl/2025/486/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)